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第51期:承接京津食品药品产业转移推动我市食用农产品进京

文章来源:双创双服办作者: 发布时间:2018年07月16日 点击数:972 字体:

——市食安办、市食药监局上半年工作喜人
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为进一步推进“双创双服”活动向纵深开展,市食安办、市食药监局坚持“引进来”和“走出去”双向互动,加强协调对接力度,一方面积极承接京津食品药品产业转移,另一方面积极推动我市食用农产品进京。2018年上半年,市食安办、市食药监局工作取得显著成效。

一、开展“京冀”两地联合调研食品产业转移暨安全监管协作工作

2018年6月7日,市食药监局在霸州组织召开京冀食品产业转移暨食品生产安全监管协作调研及座谈会。河北省食药监局副局长贝军、北京市食药监局副局长王福义、廊坊市食药监局局长宁鸣飞、霸州市政府相关领导及监管人员参加会议。会议就加强京冀两地食品安全监管区域合作,营造良好市场经营环境,促进京冀食品产业协同发展进行深入调研和广泛座谈。调研组先后参观考察了霸州市休闲食品产业港规划厅及六味仙食品科技霸州有限公司、北京稻香村(霸州)食品有限公司(在建)、霸州六必居食品有限公司等企业。

(一)积极承接京津冀食品产业转移,服务企业,加快产业联动发展。引进北京外迁食品生产企业落户廊坊霸州,推动经济产业转型升级,带动地方经济发展,提高食品工业的整体发展水平。省、市、县三级监管部门(含市县两级的行政审批部门)全力支持入驻企业,严格做到第一时间受理申请、第一时间现场检查、第一时间审评认证、第一时间批准许可,帮助企业尽快投产达效,并为企业提供更多、更便捷服务。

(二)确保食品安全质量,提高协同监管效能。在京津冀框架协议内,两地在构建协同监管上要创新举措:一是开展食品联防联控工作,增进协调沟通,锻炼应急队伍,提升快速处置能力;二是开展监督检查,京冀食品监管部门进行交叉互查,两地共享食品安全检查员队伍;三是加强风险信息交流,为及时有效防控食品安全风险隐患提供技术支持;四是统一食品生产有关标准,大力推进食品的注册、许可、检验及监管等方面的工作规范并逐步达成统一。

(三)探索建立京冀食品领域全产业链追溯体系。京冀共同督促两地食品生产经营企业建立食品安全追溯体系,实现来源可查、去向可追、风险可控、责任可究,强化过程食品安全管理和风险控制。京冀共同运用追溯体系建设成果,打造严密的全过程食品安全管控链条,为首都人民的“菜篮子”“米袋子”提供安全保障。

二、参加保障北京冬奥会“区域协作、基地保障、全程监管”动员部署大会

2018年6月22日,按照市政府主要领导批示精神,由市委副书记、副市长胡晓军带队,市食安办、市食药监、市农业及三河市、香河县、大厂县、安次区、固安县、霸州市、大城县等7个县(市、区)主管副县(市、区)长、食品药品监管部门、农业(畜牧)部门主要负责同志和28家食用农产品加工、种养殖、果蔬类等优质企业主要负责人一行60人参加北京市食品药品安全委召开的保障北京冬奥会“区域协作、基地保障、全程监管”动员部署大会。

(一)全面启动食品全程监管机制。通过此次会议北京市与来自全国21个省55个地市81个县的政府监管部门、基地和企业,共同启动了食品安全“区域协作、基地保障、全程监管”工作机制,通报了《北京冬奥会食品安全“区域协作基地保障全程监管”行动方案(2018-2020年)》。在大会上,市委副书记、副市长胡晓军代表我市作了首个典型发言,指出将严格落实习近平总书记“四个最严”要求,大力实施食品安全战略,开展源头治理、追溯体系建设,健全质量标准,实行“重典治乱”,并与通州区、武清区三方共同签订了《供京食品合作监管框架协议》。北京市食品药品安全委员会办公室主任、市食品药品监督管理局局长徐志军在会上表示,北京将以举办2022年冬奥会和冬残奥会为契机,利用三年左右时间,织密织牢从种植养殖到餐桌消费的全链条、全覆盖防控网络,健全完善食品安全全过程治理体系。北京市副市长殷勇在会议最后强调,实施区域协助、基地保障、全程监管,共同确保2022年北京冬奥会食品安全,严密防控各环节可能存在的食品安全风险,进一步畅通全国优质食品进入北京市场的渠道,使广大消费者得到实惠。

(二)签署《食品协作监管框架协议》。在牛羊肉、畜禽分会场上,三河市、香河县、大厂县、安次区、固安县、霸州市、大城县等7个县(市、区)食品安全委员会分别与北京通州区食品药品安全委员会签署了《食品协作监管框架协议》,确定由产区政府根据国家法律法规、食品安全标准和技术规范,从食品生产源头对食品种植养殖和生产加工环节严格日常检查、监督抽检,建立合格食品产地准出制度;产销两地政府密切协作,从生产源头和市场销售两端对基地、企业开展飞行检查、联合执法,对发现的问题风险及时采取市场控制和信用管理措施。协议遵循政府主导、市场驱动、企业主责、信用监管、优化环境、统一标准、统筹推进、分步实施的原则,通过构建产地准出、销地准入、产销对接、全程追溯的食品安全风险防控体系,实现优势互补、互利共赢、责任共担、风险共管,共同提升食品安全保障水平,共同打造食品生产供应销售格局不断优化、健康发展的局面。

(三)签订《供京食用农产品“场地挂钩”合作协议》。为积极落实属地政府之间构建的供京食品安全监管体系协议要求,在会议现场,北京、廊坊两地食用农产品供销企业现场签订“场地挂钩”合作协议,三河市鑫兴肉类有限公司、大厂县福华肉类有限公司代表我市食用农产品企业就保障食品安全作了典型发言。会上,我市三河市金源禽业有限公司、河北福成五丰食品股份有限公司、大厂跃华肉类有限公司等22家优质企业分别与北京蓉城永顺餐饮投资管理有限公司、北京首航国力商贸有限公司、北京市品农果蔬经营中心等22家大型食品批发超市、连锁商超、中央厨房、集体配餐单位签订了《供京食用农产品“场地挂钩”合作协议》,全面建立产销对接机制,实行“场厂挂钩”“场地挂钩”“农超对接”“农餐对接”,既开通了进京渠道,又为保障供京食品安全打下坚实基础。协议规定了食品安全责任义务和产品供销责任与义务,并积极配合产销两地政府间食用农产品供京信息化管理平台的搭建工作,努力实现进销存全链条监管的电子化、信息化工作需要。

食品药品安全工程是市委、市政府《关于廊坊市2018年开展“双创双服”活动的实施意见》中20项重点民心工程之一,市食安办、市食药监局深入学习贯彻党的十九大、省委九届六次全会、市委六届四次全会精神,推进“双创双服”活动向纵深开展,以京津冀协同发展为契机,坚持“引进来”和“走出去”双向互动,不断培育壮大自主品牌,促进食品药品行业合作共建,更好地保障食品药品安全,为全市经济社会健康发展添动力、增活力。